5月22日,国家中纪委发文称,云南省普洱市人民医院杨某俊的腐败案中,一台直线加速器进口价是1500万元,而该医院的买进价却是3520万元,远远高于同期市场价格。
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中纪委指出的是普洱市人民医院原院长杨文俊。2020年6月,杨文俊接受调查。
直线加速器就是医院的放疗设备。国内新华医疗等企业已能生产这一设备,但很多医院用的还是进口为主。
尽管这些年医院院长的腐败案中,涉及高价医疗设备的屡见不鲜,但进销价差如此巨大的案件,还不多见。
根据中纪委披露,杨文俊所收受的这台设备1600万元贿赂款,竟然还是索贿的。
用借款掩盖贿赂
中纪委本次曝光杨文俊的受贿案,是在云南普洱地区的“6.28腐败案”,《中国纪检监察》杂志披露案件的细节:是从云南其他地区的器械经销商,交代行贿、围猎普洱市人民医院的问题。
据官方通报:普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊,原党委委员、副院长杨文红二人与供应商“称兄道弟,肆意吃请玩乐”,正是医疗器械供应商陈某虎行贿围猎的目标之一。
陈某虎送票子、转空子,费尽心思精心策划,瞄准普洱市人民医院各层级医生,投其所好,逐渐成为医院的“圈内人”。
根据知情人士向专案组透露,医院当时讨论购买该直线加速器,医领导班子其他成员曾明确提出反对意见,但杨文俊却执意购买。
普洱在云南省内经济排名是靠后的,直线加速器动辄几千万元,一个疗程治疗费用3000-5000元,是否需要购置的确值得商榷。
但杨文俊是为了受贿,自然极力推动医院买下直线加速器。
为了“规避风险”,杨文俊与陈某虎商定,通过“借款”方式支付贿赂款。根据中纪委官网披露:行受贿双方事先订立攻守同盟,不承认存在利益输送,声称是“借款”,并有“借条”为证。
不过,再狡猾的狐狸也躲不过好猎手。
2020年6月,云南省普洱市思茅区纪委副书记、监委副主任王廷建被抽调督办杨文俊涉嫌受贿案。
王廷建反复分析案件材料,发现杨文俊多次“借款”数额巨大,而为他提供“借款”的均是医院的医疗器械供应商。最终判断这些所谓的‘借款’很可能就是受贿款。
最终,杨文俊因犯涉嫌受贿罪、国有事业单位滥用职权罪、国有事业单位人员失职罪、单位受贿罪,被多罪并罚。知情人介绍,最终认定杨文俊的受贿总金额超过1000万元,杨文俊被判有期徒刑19年。
鼓励同行相互举报
杨文俊能够在一家地级市人民医院受贿1000万元,除了他在医院内部大搞“一言堂”之外,医院内上下一气,一起“向钱看”, 也是重要原因。
云南省普洱市人民医院最终被定性为“塌方式腐败”。普洱市纪委书记、市监委主任齐晓勇披露:共对20人采取留置措施,其中公职人员9人、行贿人员10人、共同涉案人员1人。医院财务部原主任刘某文、后勤服务部原主任张某生、医学装备部原主任叶某光等6名重要行政岗位的科室长被立案审查调查,涉案金额高达数千万元。
目前,普洱市人民医院出台供应商“黑名单”制和廉政风险金制等管理办法,与65家供应商签订《廉政责任书》《亲清共建承诺书》, 多管齐下增加“围猎”成本,从源头上逐步消除贿赂滋生的土壤。
放射科、影像科招标采购大型设备,历来是廉政建设的敏感点。根据健识局的不完全统计,2022年至今,全国约有8位放射科、影像科从业者被查,其中6人是三甲医院相关科室主任,1人为放射科主管技师。
曾有分析人士指出,大型医疗设备单价高,大家都盯着呢,就那几个知名品牌,再加上参数要求十分明显,懂行的人甚至一看,就能猜出是谁中标。
事实上,纵观全球市场,能在中国市场上分得一杯羹的企业,不超过20家企业。
竞争有限就会滋生腐败。2022年8月,国家发展改革委联合12部门印发文件明确,鼓励建立内部举报人制度,加快推进招标投标市场信用体系建设,充分发挥信用制度和信用评价对市场主体行为的规范和导向作用。
让同行之间相互监督,这才是国家政策导向的目标所在,或将推动医疗设备招投标进入“更严”时代。
在控费大前提下,要警惕医疗机构带来的另一种“过度检查”。业内普遍认为,医院在各方面都在压缩,影像科也不例外。
撰稿 | 小米
编辑|江芸 贾亭
运营 | 曦辰
图源 | 视觉中国
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